美丽“国际河”

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所属分类:思维与智慧2017年

走过欧洲大大小小:1-0个国家,河流都很清澈。
  
  游了莱茵河、塞纳河,看了台伯河、多瑙河,以及经过的其它河流。几乎看不到塑料袋、泡沫块之类的漂浮物。欧洲没有这些东西吗?是人们见河水澄清不忍心丢下去,还是丢下去了,被清洁工及时打捞起来?导游说是前者,自觉不丢!
  导游说,欧洲的河流,已经过了治理时期,进入了悠闲审美、清澈饮用时代。
  莱茵河也是靠治理才有现在效果的。全长1320公里,发源于瑞士阿尔卑斯山,经瑞士、德国、意大利、奥地利、列支敦士登、法国、卢森堡、比利时、荷兰九个国家,从荷兰的特鹿丹注入北海的莱茵河,称作欧洲的“国际河”。
  莱茵河在德国的河段865公里,流域面积占德国莱茵河总面积的40%,是德国的摇篮。
  19世纪下半叶,工业化发展的狂热使人们忽略了对这条欧洲母亲河的保护,莱茵河遭受严重污染。特别是以冶炼煤炭和钢铁为主业的德国开始大规模战后重建,鲁尔工业区、法兰克福一美因河工业区、莱茵河三角洲工业区大量废水排入河中。
  污染严重侵害了莱茵河的生态环境,以至河内鱼虾绝迹,被称为“欧洲的下水道”。
  莱茵河流域生活着近六千万人,而其中二千万人以莱茵河为饮用水源。频发的环境事故终于唤醒政府、民众和企业。在荷兰倡议下,1950年7月,瑞士、法国、卢森堡、联邦德国和荷兰等共同成立了保护莱茵河国际委员会。
  国委会由全会、秘书处以及技术机构组成,并通过各国部长级会议行使政治权力,以产生有政治约束力的决议。各国政府代表分成不同主题的工作小组,每年共举行约70次正式会议,探讨莱茵河水资源保护和可持续利用。而各种非正式的讨沦和交流则基本上每天都在进行。
  国委会的主席由各国轮值,秘书长则固定是荷兰人。因为荷兰是最下游国家,河水可否污染,最有发言权。虽然国委会“唯一的权力是公众的荣誉感与耻辱感”,但其管理非常出色,成为恢复河流自然生态系统的一个典范,也是国际合作共同治理的楷模。
  国委会采取多种方法进行整治:
  国委会最高决策机构每年召开一次各国部长工作会议,而负责落实的执行会议几乎每周一会。各国分工治理,费用各自承担。
  从源头上严控污染源,控制各种污染物入河。两岸工业和生活废水处理率達到98%以上。荷兰曾有一家葡萄酒厂检测出一种从未见过的化学物质,国委会立即组织8个国家的监测站寻查,追根溯源,终于发现是法国一家葡萄园喷洒农药的残留,污染很快得到解决。
  以“自然方式”恢复河流自然生态系统。如原有渠化堤岸不适合水生植物和动物生长,就把它恢复为自然滩状,以大石头替代水泥,以使人工放养的鲑鱼能在石隙问找到微生食物。
  超标企业必须撤出或整改。化工企业须先接受检测,确认对环境没有影响方可生产。
  沿岸人家后院大都有大草坪,没有草坪而是水泥地的人家须多缴污水处理费。理由是,房屋占地面积中草地面积小会导致水的自然循环减少,雨水须经下水道进污水处理厂,故须按比例收取排污费。
  秘书处就设在我们坐游艇游的德国科布伦茨,常设机构,只有12名来自各国的工作人员在此办公。
  沿途风景最美的一段就在德国的美因兹到科布伦茨间,被联合国定为世界遗产。
  河段定为世界遗产,绝无仅有。这是因为这里河道蜿蜒曲折,河水清澈见底。碧绿的葡萄园层次有序地排列在两岸,一座座以桁架建筑而引人注目的小城和五十多座古堡、宫殿遗址点缀在青山绿水之中。
  为了保护自然风景的原貌,这里的河谷段没有架设桥梁,往来两岸都靠轮渡。沿河两岸山坡上遍布葡萄园,点缀着无数罗马时代的古堡。
  我们从科隆下水,游了世界遗产德国的科布伦茨这段,水是流动的,浅水能见底,深水真湛蓝。几艘汽轮从下游开来,看来是载着什么货物,吃水很深,不快陕不慢地犁破粼粼波光。一只水鸟掠过河面,朝对岸停满了房车在岸边度假的方向飞去。莱茵河太美了,我情不自禁地赞叹着。
  9个国家协管一条河,能管得如此成功,洁净得令人瞠目结舌,浮想联翩。
  我们从静静流淌的莱茵河得到什么启示昵?
  (冯忠方摘自2017年1月7日《潮州日报》)
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